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王志乐:更高水平的开放,核心是向规则等制度型开放转变

发布时间:2020-11-28 07:47    来源:济南法学会

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原标题:王志乐:更高水平的开放,核心是向规则等制度型开放转变

“跨国公司走向世界追求的是比较优势,是处于经济规律的考虑,各国政府更多是从政治角度考虑,但有一点企业和政府都能接受,就是规则。”11月21日,在2020年“读懂中国”国际会议(广州)上,北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐表示,在真正开放的市场中,要强调引进国际普遍接受的规则标准,市场主体、企业也要合规、合法经营,更高水平的开放,核心是政策导向型开放向规则等制度型开放转变。

北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐

王志乐指出,跨国公司走向世界,首先考虑的是盈利,追求成本优势、规模效应,在经济规律下来架设它的全球布局。但是,各国政府更多是从政治角度考虑,考虑国家的经济安全,这种思考和企业考虑往往有差异。他举例,美国制裁中国华为公司,但华为有30多家供应商在美国,它们跟美国政府提出不同意见,希望能够坚持和华为合作,这是一种博弈。

但是,有一点是企业和政府都可以接受的,就是规则。“从1976年OECD提出跨国公司行为准则,1977年美国立法《反海外腐败法》,联合国在2000年提出‘全球契约组织十项原则’,都是按照规则来约束跨国公司,这个政府可以接受,企业也能接受。”王志乐认为,各国政府之间、政府和企业之间的博弈决定未来全球产业链重构,产业链重构不光是地理布局的重构,更重要的是规则的重构。

王志乐介绍,去年发布的《优化营商环境条例》,国务院有个明确表态,将营商环境市场主体在市场竞争活动中所涉及的体制机制性因素和条件,明确提出要市场化、法制化、国际化。国务院政府工作报告提出,项目的设立、采购,整个流程中对各类企业要公平对待。“我认为中国下一步开放,是接受了国际通行规则。同时,中央领导强调,企业家要讲正气、走正道,要在合法合规中提高企业竞争能力,也就是说真正开放市场中,要强调引进国际普遍接受的规则标准,市场主体、企业也要合规、合法经营。”

王志乐指出,两年前成立的全国企业合规委员会,就是强调在全球化时期,企业应该按照规则参与国际竞争。“我们研究所这几年帮助很多企业建立合规管理体系,来适应国际最新发展环境,我认为各种要素流动等政策导向型开放转向以规则等制度型开放,更高水平的开放,核心点就在这儿,这里面不光是政府要转变,企业也要转变。”

王志乐说:中国政府提出要加快国内制度规则与国际接轨,原来政策导向型开放向规则等制度型开放转变,这个转变非常重要。“在2001年加入WTO的时候,我们承诺与国际接轨,修订了多个法律法规,极大促进了改革开放;20年后的今天,再度提出与国际接轨,明确国内制度规则与国际接轨,这意味着是新一轮更高水平的开放和改革。”

在王志乐看来,基于规则的开放带来的新营商环境,是跨国公司一直追求的更好的营商环境。对跨国公司来说,到了一个新的竞争高度,是新的挑战,也是新的机遇。“我希望这个趋势能够坚定地走下去,与此同时,也欢迎跨国公司在新的环境中能够积极参与在中国的竞争和发展。”

一号楼工作室出品

采写:南都记者 莫郅骅 陈燕 代国辉 蒋臻 吴璇 实习记者 蒋模婷

摄影:南都记者 刘威 董梓浩

见习编辑:蒋佳宁返回搜狐,查看更多

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