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160多万相对贫困人口全脱贫,广东攻坚“答卷”仍在书写

发布时间:2020-10-21 18:29    来源:济南法学会

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原标题:160多万相对贫困人口全脱贫,广东攻坚“答卷”仍在书写

10月17日,我国迎来第7个国家扶贫日,距离今年实现脱贫摘帽还剩70余天、52个贫困县和脱贫难度大的1113个贫困村,攻坚依旧在进行。而在广东,即便相对贫困人口已全部脱贫,驻村扶贫的第一书记们也仍未停歇。谭广茂说,“我们还要努力巩固成果,确保村民脱贫后不返贫,工作要坚持到明年。”他是广轻控股集团驻雷州企树村第一书记。

据了解,2016年以来,广东聚焦全省4000元以下的161.5万相对贫困人口和2277个相对贫困村,聚焦“两不愁三保障一相当”总目标,动员全省21个地市、1.8万个党政机关企事业单位、6.5万名驻村干部,并投入1300多亿元,推动省内脱贫攻坚和东西部扶贫协作。

今年,突如其来的新冠肺炎疫情,给既定目标的完成带来一定挑战。可喜的是,在各方共同努力下,截至6月30日,上述161.5万相对贫困人口、2277个相对贫困村已全部达到出列标准。在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局下,广东交出了一份解决相对贫困的“广东答卷”。

清远“网红村”连樟村。

产业造血

省内脱贫与东西部协作遍地开花

从“输血型”扶贫到“造血型”扶贫,广东将产业帮扶作为稳固脱贫成果的根本之计,按照宜农则农、宜商则商、宜游则游原则,用好“一县一园、一镇一业、一村一品”发展平台,推广“企业(合作社)+基地+贫困户”模式,因地制宜发展地方特色优势扶贫产业。产业扶贫正在省内脱贫攻坚和东西部扶贫协作中“遍地开花”。

从乏人问津的贫困村到远近闻名的“网红村”,清远英德连樟村可谓是“贫困圈”里的一大典范。2019年底,连樟村54户130名贫困人口全部达到脱贫退出标准,村集体收入达68万元,其中,“家门口”上班成了多少贫困户乃至村民实现的梦想。

“前几年都是待业在家,带带小孩,现在工作方便了,生活变好了,当然开心啦!”韦小芳告诉南都记者,能在村里的车间工作,一天8小时,一个月能拿近两三千元工资,着实有了满足感。而在这座“扶贫车间”里,得以改变生活的不止韦小芳。

据车间组长冯彩霞介绍,村子里过去就业机会不多,通过“万企扶万村”扶贫行动筹措了50万元,建成佳美达玩具公司“扶贫车间”,车间总员工高峰时超过100人。“我们员工每月工资收入最高达3000元以上,对比以往已经算稳定了。”

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对于对口帮扶贵州省黔南州都匀市、都匀经济开发区、独山县和三都县的广州市黄埔区而言,发展产业同样是精准脱贫的重要抓手。家门口引进蚕房基地,村民养蚕采桑都有收入;引入广州高科技企业,遍地的石灰岩成了塑料袋原料……这是黄埔区帮扶贵州的生动写照。

独山县基长镇林盘村养蚕基地打造“龙头企业+合作社+基地+农户(贫困户)”产业扶贫模式。 通讯员供图

以独山县基长镇林盘村为例,家门口养蚕采桑成为不少村民的经济来源。负责林盘村蚕房产业发展的独山荣业农业发展专业合作社经理韦自能介绍说,林盘村蚕房产业项目得到了黄埔区对口帮扶资金支持,建好后无偿提供给贫困户进行种桑养蚕,覆盖当地407户贫困户,未养蚕的贫困户可以出租蚕房获得收益,“有土地流转费,有租金,还可有分红。”据了解,蚕房项目场地由黄埔区支持建设,技术和管理交给合作社,销售交给公司。这些举措让基长镇村民对养蚕项目增添了更多的信心和希望。

据统计,近年来,广东组织实施特色产业扶贫项目3.6万个,带动贫困户62.8万人,年人均增收2400多元。产业力量的带动,让一批批贫困户真正富了起来。

消费促进

“文创”血液拓宽年轻消费市场

今年9月是全国消费扶贫月,扶贫产品开始大量上市,广东各地的消费扶贫活动层出不穷。如何帮助所在村子的农产品扩宽销路,成为许多驻村干部的一道“考题”。

9月25日晚,位于广州琶洲的工美港·国际数字创新中心,一场结合中秋主题的月球音乐集市活动正在举行。集市创新融合消费扶贫元素,画喜农作“17号栗薯”、徐闻那朗村鱼干、雷州企树村海鸭蛋——三种湛江特色扶贫农产品从雷州半岛来到广州,亮相创意集市。而为产品站台的是驻村第一书记和产业合作方,他们都来自粤西首个新时代振兴扶贫产业联盟。

南都记者发现,首次走入广州的画喜农作“17号栗薯”的包装格外引人注意。设计师以版图的形式,将番薯种植到采摘的生产过程绘制在牛皮纸外包装上,收口采用草绳做成手提,并在包装盒里附上手写的明信片,让消费者能感受到那份儿时乡土的味道。

那毛村充满创意的番薯产品。

在企树村履职一年多的谭广茂也来到现场。他告诉南都记者,传统的农产品包装普遍缺乏设计与新意,无法从外观上吸引消费者,尤其是年轻消费者。专注工艺美术行业的广轻控股集团恰好能发挥所长。

“我们的海鸭蛋、‘画喜’番薯的产品包装,都融入了一些艺术元素。”谭广茂说,公司设计团队义务为企树村的海鸭蛋重新设计文创型包装,这样的包装既不会过于豪华,能降低成本,又深受广大消费者尤其是年轻群体的喜爱。同时,设计团队还可为联盟里的成员单位免费提供资源。正是这样,穿着文创“外衣”的扶贫产品打破了传统农产品固化的“土”印象,让年轻人更能接受,一定程度上扩大了消费群体。“目前,我们正努力把工艺美术元素植入到联盟中各个贫困村的扶贫产品包装上,让年轻人更容易接受消费扶贫产品,再拓宽线上销售渠道,从而让大家为消费扶贫多做贡献。”谭广茂说。

与此同时,消费扶贫也是广东开展东西部扶贫协作的重要方式和渠道。今年的9月28日,广东东西部扶贫协作产品交易市场(下称“交易市场”)正式开业一周年,广东东西部扶贫协作产销对接暨2020年广东消费扶贫月系列活动在此举行。活动上签订了多项消费扶贫战略合作协议,深化广东与广西、四川、贵州、云南等兄弟省(自治区)的消费扶贫战略合作。此后连续3天,形式多样的专场推介和经贸活动也在此上演,全力推动各地特色产品展示展销。

截至目前,交易市场共建立消费扶贫专馆56个,入驻省份16个,成功举办活动30多场。今年8月,交易市场被国务院扶贫办认定为“全国消费扶贫示范单位”。

就业转移

练就一技之长成家中“顶梁柱”

“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”,广东近年来积极实施这三项工程,加强珠三角与粤东西北地区劳务协作,背后指向的正是就业帮扶这一长效脱贫的行动机制。数据统计,目前广东已累计建成扶贫车间、扶贫工作坊1022个,开发公益性岗位17020个,帮助全省40.14万贫困劳动力就业,人均就业增收1.8万元。

在韶关市新丰县,大力推进“粤菜师傅”工程,全面实施技能培训,是助推乡村振兴、打好精准扶贫攻坚战的重要抓手。据新丰县人社局有关负责人介绍,一方面,新丰通过与韶关市烹饪学校合作,开展粤菜师傅技能教育培训,促进劳动力技能就业,带动有劳动力的贫困户掌握一技之长。在马头、梅坑两个镇开办面向建档立卡贫困户的“粤菜师傅”培训班,通过送技下乡的方式,让贫困户在家门口就能学习烹饪技术,共有109名贫困户参与培训。另一方面,举办职业技能竞赛,以赛选才,提升烹饪从业者的技能水平。此外,新丰还对粤菜师傅创业就业落实各项创业就业补贴,包括创业担保贷款贴息、一次性创业资助、吸纳建档立卡贫困劳动力就业补贴、吸纳就业困难人员社保补贴等。

2018年,还是贫困户的朱能卿鼓起勇气,报名参加新丰首批粤菜师傅培训班,顺利拿到了中式烹调师的职业资格证书。凭着这本证书,他的月薪从4800元涨到了6000元。“现在有了各种政策补贴,他一个月还能攒下5000多元。”他说,即便家中只有他一个劳动力,全家人对生活依旧充满了信心。

而另一边,通过东西部扶贫协作,黄埔区在都匀市、独山县、三都县共建立17家就业扶贫车间,带动当地居民就业增收。其中,在三都水族自治县建立的水绣霓裳扶贫车间项目便是典范。

位于三都水族自治县的水绣霓裳扶贫车间能带动易地扶贫搬迁群众及农村妇女生产就业。通讯员供图

马尾绣是当地的一个传统特色。车间地处中和镇雪花湖易地扶贫搬迁点附近,是当地水族马尾绣服装品牌产业集聚地。据了解,该项目于2020年3月建成并投入使用,可直接提供300个就业岗位,同时每年可培训3期学员,每期学员可达80--150人,解决几百乃至上千人剩余劳动力就业,带动易地扶贫搬迁群众及农村妇女生产就业,提高他们的年收入。

“刚来的时候一天就做80-90个,现在一天几百个,有时还可以做到上千个。这里离家近,每个月有三四千元收入,很开心很舒服。”55岁的韦大姐说,告别了过去辛苦的收入微薄的耕种生活,到霓裳扶贫车间工作一年多,自己已成为熟手,甚至开始带徒弟,成为家里的顶梁柱。

据不完全统计,该扶贫车间人均月收入可达3800元,2020年底力争达到每月4000-6000元的收入水平。

数据:

●2016年以来,动员全省21个地市、1.8万个党政机关和企事业单位、近6.5万名驻村干部,累计投入1000多亿元到脱贫攻坚。

●“十三五”以来,社会各界通过“广东扶贫济困日”、全国“扶贫日”等平台认捐善款220多亿元。

●“万企帮万村”精准扶贫行动重点推进,9115个企业累计投入帮扶资金66.5亿元。

●珠三角6市累计向粤东西北12个市1719个相对贫困村派驻5597名驻村干部,投入130.94亿元,帮扶相对贫困户36.78万人

●“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三项工程实施以来,帮助全省40.14万贫困劳动力转移就业,人均就业增收1.8万元。

●2277个贫困村年人均可支配收入17456元,村均集体经济收入达28万元。

●截至2020年9月底,广东东西部扶贫协作产品交易市场共建立消费扶贫专馆56个,入驻省份16个,省内入驻地市21个,成功举办活动30多场,带动全省在线下建立消费扶贫智能柜1111个、专区281个、专馆195个,线上建立消费扶贫专业网站48个、网络专区98个,累计发行消费扶贫爱心卡54万张。

一号楼工作室出品

采写:南都记者 莫郅骅 通讯员 粤农轩 徐洁芹 曾妮 李剑锋

摄影:南都记者 谭伟山 部分通讯员提供返回搜狐,查看更多

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