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  发表:济南法学会 日期:2019-06-03 14:25点击率:
郭声琨:进一步提升新时代政法工作能力和水平,杉德雷的隐形外衣
 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 进一步提升新时代政法工作能力和水平

中共中央政治局委员、中央政法委书记 郭声琨

  习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义,是马克思主义中国化最新成果。正是因为习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,全党全国各族人民才有精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针,才能在时代发展中锚定航向、把握主动。政法系统要坚持不懈在学懂弄通做实上下功夫,学出对党忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平,确保跟上党中央要求、跟上时代前进步伐。

  一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强和改进政法工作,努力把新时代政法工作提高到新水平

  习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是引领新时代政法工作发展的思想旗帜和行动指南。我们要自觉用以推动政法工作理念创新、体系完善、能力提升,奋力开创新时代政法事业新局面。

  (一)牢固树立科学的政法工作理念,确保新时代政法事业发展的正确政治方向。习近平总书记的重要讲话,蕴含着一系列科学的政法工作理念,我们必须深入领会、坚决贯彻。一是始终把党的绝对领导作为最高原则,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,结合学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,完善党对政法工作绝对领导的体制机制,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是始终把以人民为中心作为根本立场,主动适应社会主要矛盾历史性变化,着力解决好人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是始终把总体国家安全观作为战略指引,坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一,全力维护我国安全稳定和发展利益。四是始终把共建共治共享作为基本遵循,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能。五是始终把公平正义作为价值追求,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等法治观念,提高严格执法、公正司法水平,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

  (二)构建完备的政法工作体系,为新时代政法事业发展奠定制度基石。习近平总书记的重要讲话,对新时代政法工作作出了一系列战略性、前瞻性安排部署,我们要认真学习贯彻,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的政法工作体系。一是完善党总揽全局、协调各方的政法工作领导体系。推动构建各级党委总揽全局、协调各方,党委政法委归口管理、组织协调,政法单位党组(党委)主抓主管、各司其职的党领导政法工作总体格局和运行体系,完善政法各单位分工负责、互相配合、互相制约的体制机制。二是完善防范严密、打击有力的政治安全工作体系。推动党政军民齐动手,构建党委领导、多方参与、社会协同的工作机制,构筑维护政治安全的铜墙铁壁。三是完善联动融合、集约高效的社会治理体系。创新发展新时代“枫桥经验”,完善自治、法治、德治融合机制,健全基层社会治理体系。以市域社会治理现代化为切入点,深入推进社会治理创新。四是完善权责统一、规范有序的执法司法权运行体系。构建放权到位、监管有力、运转有序的司法权运行机制,健全公安机关执法权力运行机制,健全行政立法、行政执法、刑事执行、法律服务管理工作体制。五是完善普惠精准、便捷高效的政法公共服务体系。深化“放管服”改革,完善户籍、移民和出入境、交通管理制度,深化法律援助、司法救助制度等改革,加强诉讼服务体系、公共法律服务体系等建设,让老百姓感到更便捷、更高效。

  (三)锤炼一流的政法工作能力,为新时代政法事业发展提供有力支撑。我们要适应新时代对政法工作能力建设提出的新要求,重点提升五个能力:一是复杂斗争能力。增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从纷繁复杂的表象中发现潜藏的政治风险,在处理眼前问题时预判长远效果、处理本地问题时注意全局影响。二是法律政策运用能力。准确把握法的原理、立法精神,善于从政治高度理解运用法律,从社会视角通盘考虑法理情,做到执法办案与党和人民期待和音共鸣。三是改革创新能力。以思想方法创新引领实践创新,以体制机制变革破解难题,着力突破制约政法事业长远发展的瓶颈问题。尊重基层首创精神,及时对创新成果系统集成,变点上的“盆景”为面上的“风景”。四是科技应用能力。坚持高起点规划、高水平建设、高共享发展、高智能应用,推动信息基础设施互通互联、共建共享,为防控风险、公正司法、服务管理提供科技支撑。五是舆论引导能力。一手抓法定职责履行、一手抓舆论引导能力提升,实现业务工作与舆论引导工作深度融合、互相促进。坚持党性和人民性相统一,把宏大主题与百姓视角统一起来,用群众语言讲好政法故事。

  二、以防范化解重大风险为着力点,推进社会治理体系和治理能力现代化,努力建设更高水平的平安中国

  我们要以创新发展新时代“枫桥经验”为主线,着力防范化解重大风险,积极推进社会治理体系和治理能力现代化,提升维护国家政治安全和社会大局稳定的能力水平。

  (一)坚持正确的风险防控观,提升防范化解工作整体水平。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,在更高站位、更广视野上认识和把握风险防范化解工作。一是从大局上考量风险,牢牢把握稳中求进工作总基调,强化忧患意识,树牢底线思维,以万全准备确保万无一失。二是从战略上审视风险,保持战略定力,增强斗争精神,积极主动应对,不断提升化险为夷、转危为安能力,牢牢把握防范化解风险的战略主动权。三是从战术上重视风险,立足于早、立足于小,紧盯苗头性、倾向性问题,全面落实排查预警、防范化解、应急处置措施。四是从整体上把握风险,把防范化解风险作为系统工程,从事前、事中、事后的整体视角进行防范,从源头、传导、转化等关键环节进行管控。

  (二)坚持发挥体制优势,打造联动共治的风险防范化解格局。坚持创新发展新时代“枫桥经验”,深入推进基层社会治理创新,为防范化解重大风险提供保障。一是善于发挥党的领导优势,更好统筹政府、市场、社会等各方力量,推动基层党建与基层治理有机衔接、互动,形成问题联治、风险联控、平安联创的局面。二是善于发挥群众工作优势,加快培育与现代社会治理结构相适应的基层社会组织,壮大平安志愿者、治安积极分子等队伍,调动各行业力量,打好防范化解风险的人民战争。三是善于发挥基层基础工作优势,推进社会治理资源力量下沉,做强社区乡村、综治网格等基层平安细胞。四是善于发挥现代科技优势,推进现代科技与社会治理深度融合,打造智慧治理新模式。

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